从源头化解矛盾，探索基层治理创新：公共治理学院师生赴佛山市南海区桂城街道开展“创熟”调研活动

2024年12月2日，公共治理学院行政管理专业专任教师陈子森带领行政管理专业学生梁星宇、黄欢欢，受邀前往佛山南海区桂城街道开展“创熟”调研活动。桂城街道创建“熟人社区”课题组组长、桂城街道物业管理纠纷人民调解委员会苏志敏“创熟”调解工作室主任苏志敏同志、南海区委社会工作部科长王新同志及其团队成员与公共治理学院的师生开展了为期一天的座谈与实地调研工作。本次调研之行一方面是为了学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中强调的“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，探索基层治理体制创新路径，另一方面是为了更好地让学生接触实践、了解实践、参与实践，提高运用所学解决实践问题的能力。

图1、行政管理专业师生在“创熟”工作室的合照

在座谈会上，王新科长与苏志敏主任介绍了佛山南海的“创熟”经验，并与公共治理学院师生展开了深入交流。“创熟”指的是创建“熟人社区”，让邻里更有情。为了突破个人原子化、社会碎片化衍生的社区治理难题，佛山南海桂城率先于2011年提出创建“熟人社区”工作。在总结8年“创熟”经验的基础上，苏志敏主任于2019年成立“创熟”调解工作室，以推动社会治理为路径，从源头上化解矛盾。工作中，苏志敏“创熟”调解工作室创新调解工作机制，依托居民协商共治平台和机制，有效整合调解资源，让“群众事群众决”成为矛盾化解的重要模式。苏主任提出，新时期基层治理体制创新首先要坚持党建引领，其次要解决动员群众的问题，最后要从源头上化解矛盾。王新科长则对未来南海“全域创熟”工作作了规划与展望。

图2、行政管理专业师生与南海社工部、“创熟”工作室工作人员开展座谈

下午，在王新科长、翠颐社区党委书记关绮珠与相关工作人员的带领下，公共治理学院师生前往翠颐社区开展实地参观与调研。面对很多小区因沟通信息不对等、缺乏沟通机制常常引发业主、业委会与物业服务公司之间的矛盾问题，“创熟”团队将小区物管问题纳入小区综合治理议题，在物业小区探索成立街坊会，推行楼长制度，并通过楼栋会议、专项会议与联席会议建立了多方参与平台。在翠颐社区，怡翠花园小区物业联同社区多方力量共同推动了电动自行车充电桩外移、电梯加装风扇、大王椰捆绑修建等重点工作。

图3、翠颐社区团委副书记周宁雨为行政管理专业师生介绍社区“创熟”工作

公共治理学院师生表示，此次调研让他们对基层体制创新有了更为直观且深刻的认识，拓宽了学术视野，为今后在相关领域的学习与研究积累了丰富的素材。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在治国理政中高度重视社会治理，提出了一系列加强和创新社会治理的新观点、新论断。为落实中央要求，全社会要多措并举构建社会治理的新格局，完善共建共治共享的社会治理制度。此次调研活动的顺利开展为公共治理学院与佛山南海区在基层治理领域的交流合作搭建了桥梁，未来双方将在学术研究、实践探索等方面进一步携手，共同推动基层治理创新发展，助力构建共建共治共享的社会治理格局。

文：黄欢欢

图：黄欢欢

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