学者:弘行政伦理重于改革
【本报消息】澳门公职局及民间机构合办的“提升公共管治能力海峡两岸暨香港、澳门学术研讨会”昨日举行,共有四十多篇论文发表,本澳占十三篇。有出席学者认为,比行政改革更重要,莫属建设行政伦理,即公务员伦理道德价值观。世界各地政府积极推行,但澳属初始阶段,相关研究不多,居民认知亦不高。
林瑞光:影响处事
澳门行政伦理学会会长林瑞光表示,推动行政改革重要,但深化公务员核心价值亦重要,会直接影响公务员处事。世界公认行政伦理有十多项,包括国家忠诚、公民参与、利益回避等。他称,曾调查澳门公务员价值观,发现对“公民参与”认同度低,容易导致咨询政策时未深入基层居民,制订政策未以人为本。澳门公务员对国家忠诚的认同度亦不高,反映社会对“一国两制”有共识,但公务员价值观未同步,有待加强。世界各地十分重视建立行政伦理制度,但澳门相关研究不多,社会对此认知不高,属初始研究阶段,希望政府重视。
台湾政治大学公共行政学系教授詹中原,有份参与建立台湾行政伦理制度。他分享表示,台湾上世纪六十年代已着手研究相关行政理论,强调中立、效率、个人道德观等方面。后循三方面建立行政管理制度,包括个人、机构及制度。
詹中原:健全法律
詹中原指出,“越是抽象的伦理概念,要起到成效,越要健全大大小小法律”,台湾有公务员服务法、政治献金法、利益冲突回避法、利益团体游说法、财产申报法等。其次,需有固定机构监察公务员行政伦理变化,并设法升华整体素质,台湾由文官学院负责,并非由数个机构分管,以免“三个和尚”冇成效、训练标准不一。
最难亦最重要的是强化公务员个人的核心价值,如忠诚、专业及关怀等,透过电影、广告等各种形式宣传,如“关怀”主题会强调公务员是父母官,不能怕做事,不能闪避做事,要勇于负责,替百姓解决问题。
朱伟干:务实改革
他总结,个人核心价值终会形成行政伦理,继而形成行政文化,并渗透在制订法律,行政管理及执法政务等方面,提高整体施政效率。
研讨会开幕式昨日上午九时半在澳门大学图书馆演讲厅举行,公职局长朱伟干,澳门大学副校长何顺文,福建省公务员局主任卢征宇,澳门区域公共管理研究学会荣誉会长陈瑞莲,澳门大学教授刘伯龙及台湾世新大学教授叶一璋主礼。朱伟干致辞时表示,特区政府务实推行各种公共行政改革,由内至外改善制度,完善服务。去年提出建立绩效制度,从制度提升政府施政能力,推进成为高效服务型政府。
原标题:“提升公共管治能力海峡两岸暨香港、澳门学术研讨会”在澳门举行
国际在线消息(记者 徐艳清):由澳门行政公职局、澳门大学等主办的“提升公共管治能力2013海峡两岸暨香港、澳门学术研讨会”9日在澳门召开。研讨会对促进海峡两岸暨香港、澳门学者深化公共管理研究有积极意义。
会议期间,来自海峡两岸暨香港、澳门的五十余位专家学者围绕“澳门管治”、“公共管治”、“区域合作”以及“绩效评估”等进行了热烈的讨论与交流。复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授、台湾世新大学行政管理系主任叶一璋副教授、澳门大学当代中国社会科学研究中心刘伯龙教授及香港中文大学曹景钧副教授等进行了主题发言。他们分别就行政伦理与文化、区域合作、公共服务、政府服务创新、横琴开发、跨部门政务协同、腐败控制以及政府运作进行了详尽的分析。此次会议共收到四十篇论文,其中澳门公务员及学术团体共发表了十三篇。
此外,本次研讨会也得到澳门本地公务员的鼎力支援,有多个公务员团体派代表出席,为他们提供了交流与学习的平台。澳门公务员与各地专家学者分享和交流公共管治方面的见解和心得,互相学习彼此的先进管理模式和经验。
提升公共管治能力2013海峡两岸暨香港、澳门学术研讨会” 成功举行
2013-10-09 21:20:00
来源 : 行政公职局
由行政公职局、澳门大学、澳门区域公共管理研究学会主办,福建省公务员局及台湾世新大学协办“提升公共管治能力2013海峡两岸暨香港、澳门学术研讨会”於今日(9日)在氹仔澳门大学成功召开。行政公职局朱伟干局长、澳门大学何顺文副校长、澳门区域公共管理研究学会陈瑞莲荣誉会长、福建省公务员局退休办公室卢征宇主任、世新大学行政管理系叶一璋主任以及澳门大学当代中国社会科学研究中心刘伯龙主任出席研讨会开幕典礼。行政公职局朱伟干局长及何顺文副校长致开幕词,并赠送纪念品予主讲嘉宾,以及与参会学者合影留念。
会议期间,来自海峡两岸暨香港、澳门的五十馀位专家学者围绕着 “澳门管治”、“公共管治”、“区域合作”以及“绩效评估”等进行了热烈的讨论与交流,成果颇丰。特别是主题发言九位嘉宾:苏州大学地方政府研究所所长沈荣华教授、华南师範大学行政管理系主任杨爱平副教授、复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授、复旦大学国际关系与公共事务学院公共行政系唐亚林教授、台湾世新大学行政管理系主任叶一璋副教授、台湾政治大学詹中原教授、台湾世新大学徐仁辉教授、澳门大学当代中国社会科学研究中心刘伯龙教授及香港中文大学曹景钧副教授分别就行政伦理与文化、区域合作、公共服务、政府服务创新、横琴开发、谘询评判标准、跨部门政务协同、腐败控制以及政府运作进行了详尽的分析,引发台下多位嘉宾学者及公务员的积极参与和讨论。是次会议共收到四十篇论文,其中本澳公务员及学术团体共发表了十三篇。
研讨会亦邀请了福建省公务员局、复旦大学、武汉大学、西南财经大学、中山大学、苏州大学、中国社会科学院、福建师範大学济南大学、中南大学、华南师範大学、中国政法大学、厦门大学、广东外语外贸大学、广东警官学院、香港中文大学、台湾政治大学、台湾世新大学、台湾台北大学、台湾大学、台湾中央员警大学、以及澳门大学、澳门科技大学等多个政府部门及学术机构的专家学者参与当日下午的分组讨论,反响热烈。
此外,本次研讨会亦得到澳门本地公务员的鼎力支援,有多个公务员团体派代表出席此次研讨会,爲他们提供了交流与学习的平台。本澳公务员与各地专家学者分享和交流公共管治方面的见解和心得,互相学习彼此的先进管理模式和经验。
是次研讨会为海峡两岸暨香港、澳门的学术研究和交流提供了良好的平台,对促进海峡两岸暨香港、澳门学者深化对公共管理方面的研究有积极意义。